Обзор документов по истории норильского здравоохранения

История Норильского здравоохранения уникальна, и хотя официальной точкой отсчёта считается 1953 год, её предыстория началась задолго до этого времени.  

В 1935 г. Совет Министров СССР принял решение о строительстве в районе норильского месторождения никелевого комбината. К месту небольшого поселения изыскателей отправились первые партии вольнонаёмных рабочих и заключённых, которым предстояло вынести основную тяжесть в небывалом по масштабам замысле "покорения Севера".

В 1935 г. больниц на территории Норильска ещё не было, только амбулатория с аптекой на улице Горной в районе Нулевого пикета. В 1938 г.  в системе управления Норильского строительства и ИТЛ НКВД СССР образован Санитарный отдел (САНО), деятельностью которого является лечебно- профилактическая работа среди вольнонаёмного населения и заключённых  ИТЛ.

В 1939 г. сеть лечебных учреждений состояла из больницы для вольнонаёмных, поликлиники и аптеки. В этом же году была  организована центральная больница лагеря (ЦБЛ),  основной костяк врачей которой составили прибывшие этапами заключённые: терапевт З.И.Розенблюм, хирург Б.И.Кавтеладзе, психиатр А.Г. Гейнц. Во 2-й половине 1940-х гг. ЦБЛ была хорошо оснащена отечественными и трофейными инструментами и приборами для всех видов операций. Физиотерапевтический кабинет имел электролечебные установки. Рентгеновский кабинет делал высококачественные снимки и лечебное облучение. Бактериологические и химические анализы выполняла санитарно- эпидемиологическая станция.   

Заметную роль в истории норильского здравоохранения сыграли врачи-заключённые Норильлага В.Е.Родионов, А.А.Баев, Г.А.Попов, С.В.Знаменский,  занимающиеся научной деятельностью по проблемам охраны здоровья населения на Крайнем Севере.

26 октября 1953 г.  на первой сессии городского Совета депутатов трудящихся  принято решение об образовании отделов горисполкома. Первым заведующим отделом здравоохранения назначен Игорь Семёнович Глушанок, уже имевший опыт административной работы в городе Ачинске.  Основная задача отдела - организация и руководство лечебно-профилактическими   учреждениями, обеспечение населения города квалифицированной бесплатной медицинской помощью. С 1953 по 1957 гг. штат горздравотдела состоял из заведующего и 2 инспекторов по работе среди детского и взрослого населения.

1 января 1957 г. в горздравотдел  влился санитарный отдел комбината МВД  перешёл в систему здравоохранения края. Заведующим отделом назначена Наталья Леонтьевна Брумук,  ранее работавшая заместителем заведующего Крайздравотделом.

В 1960 г. в системе норильского отдела здравоохранения действовало 117 медучреждений, в т.ч.  10 больниц, 6 поликлиник, 4 диспансера, 60 здравпунктов.

С 1961 г. новым лидером здравоохранения Норильска стала Р.Б.Коган - главный врач норильского роддома. Затем на этом посту её сменил Л.П.Гладких -главный врач стоматологической поликлиники. В 1964 г. городской отдел здравоохранения возглавил хирург-травматолог Е.А.Климов. За восемь лет его деятельности построены две детские и участковые поликлиники, аптеки, родильный дом, станция скорой медицинской помощи  с централизованным гаражом. Организованы: медико-санитарная часть комбината, городской травмпункт, реаниматорское отделение  интенсивной терапии, специализированные бригады скорой помощи, станция переливания крови, детская и взрослая стоматологические поликлиники. Е.А.Климов обеспечил безотказную консультативную и лечебно-специализированную помощь населению Таймырского автономного округа, Дудинки, Игарки, Туруханска, Диксона.

Е.А.Климов - заслуженный врач РСФСР. Награждён  орденами Трудового Красного Знамени, Дружбы народов, двумя медалями. В 1985 г. ему присвоено  звание "Почётный гражданин города Норильска".

С 1972 по 2003 гг. горздравотдел возглавляли: И.Г.Орлова, В.Н.Артюшкин, В.А.Черников, И.Г.Каюмов, М.И.Тенетко, С.М.Горячев, В.С.Щеглов, В.А. Вакарев, Л.С.Карпушина, К.В.Константинов, каждый из которых внёс весомый вклад в дальнейшее развитие, реформирование в сфере здравоохранения на территории НПР.

В настоящее время управление здравоохранения Администрации города Норильска возглавляет Е.Л.Христенко - кандидат медицинских наук, "Отличник здравоохранения", действительный член Ассоциации медицинского права РФ.

В архивном отделе Аппарата Администрации города Норильска находится на хранении комплекс документов по развитию здравоохранения.

При обзоре архивных источников по теме "История здравоохранения 1930-2002 годы" использовались следующие фонды: Р-1 "Администрация города Норильска", Р-8 МУ "Управление здравоохранения Администрации города Норильска", Р-11 "ОАО Норильский горно-металлургический комбинат", Р-48  "Норильское отделение научного общества врачей реаниматоров и анестезиологов", Р-49 "Архивная коллекция документов совета ветеранов Великой Отечественной войны, документов личного происхождения участников войны и трудового фронта", Р-54 "Знаменский Серафим Васильевич, заслуженный врач РСФСР", Р-75 "Архивная коллекция фотодокументов", Р-86 "Архивная коллекция фонодокументов".

Немаловажное значение для воссоздания истории развития здравоохранения принадлежит документам фонда Р-11. Документальный фонд ОАО "Норильский горно-металлургический комбинат" составляет 4963 ед.хр. за 1930-1999 годы. Основные виды  документов: производственные приказы, решения и распоряжения начальника Норильского ИТЛ и комбината, годовые отчёты, протоколы хозактивов, приказы директора НГМК. Хронологические рамки обзора  1930-1960 гг.         

Приказы по основной деятельности и по личному составу  составляют две самостоятельные группы документов и содержат богатый информационный материал по организации  санитарно-гигиенической работы лечебных учреждений в системе  Норильского исправительно-трудового лагеря НКВД СССР,  развитию и становлению медицинской службы Норильска,  а также сведения о назначениях, перемещениях, поощрениях медицинских работников.

Документы фонда по теме обзора многочисленны, и хотя каждый из них заслуживает внимания исследователей, ограничимся краткой характеристикой  некоторых из них.  

Интересен  в этом плане "Медико-санитарный отчёт по "Норильскстрою" за 1930-1932 гг.", который свидетельствует о существовании в Норильской экспедиции  первой на Таймыре больницы и содержит сведения о составе медорганизации,  причинах болезни "приезжего населения", условиях  работы медперсонала в те годы.

Журнал выставки санитарного отдела Норильского комбината за 1943 г. представляет иллюстрированный отчёт лечебно-профилактических учреждений  и содержит сведения об экспонатах, представленных на выставке больницей комбината, поликлиникой, санэпидемстанцией, аптекобазой, детскими садами,  а также  отзывы посетителей.

Журнал записей научных трудов лечебно-профилактического объединения (ЛПО)  Норильского комбината МВД СССР (1940 -1947 гг.) содержит доклады  врачей разных  областей практической  медицины с описанием диагнозов больных,  результатов лечения,  выводов.  Доклады проиллюстрированы таблицами исследований, фотографиями.

Журнал отчёта о хирургической работе в Заполярье за период 1940 -1947 гг.  - это краткий обзор деятельности хирургического отделения больницы, состоящий из   статистических данных, описания отдельных групп  заболеваний и методов лечения,  научно-исследовательской и консультативной работы с перечнем работ и докладов врачей хирургического отделения, заключения. Основную часть отчёта составляет  приложение  фотодокументов  из врачебной практики и учебного музея хирургических экспонатов.

Журнал записей отчёта о работе лечебно-профилактического объединения санитарного отдела Норильского комбината за 1950 год - это подробный текстовый и статистический  отчёт о работе ЛПО с   характеристикой медицинских  учреждений, в состав которых входили два отделения: поликлиническое и госпитальное.   Документы содержат цифровые данные бюджета, расшифровку расходов ЛПО, таблицы показателей  по травмам и отдельным группам заболеваний, заключения по итогам работы объединения.  

Значительный материал по истории здравоохранения содержится в фонде Р-1 "Администрация города Норильска", в составе которого 2940 ед.хр. за 1953 - 2003 годы. Основные виды  документов: протоколы сессий Норильского горсовета, протоколы, планы и отчёты постоянных  комиссий городского Совета депутатов трудящихся, протоколы заседаний горисполкома, распоряжения и решения горисполкома, постановления и распоряжения Администрации города Норильска. Хронологические рамки обзора 1953-1970 гг.

Решения исполкома горсовета  направлены на улучшение медицинского обслуживания  и охрану здоровья населения. Интересны по содержанию сведения об открытии лечебных учреждений и их работе в городе и пригородных посёлках,  санитарном состоянии Норильска  и промышленных предприятий, комплексных мероприятиях по профилактике эпидемиологических  заболеваний населения, организации летней оздоровительной  компании детей, а также о  назначениях, перемещениях по службе, награждении медицинских работников.

Научный, познавательный интерес вызывает факт пребывания в Норильске в 1958 году  участников экспедиции Московского научно-исследовательского института санитарии и гигиены им.Ф.Ф.Эрисмана с целью "оказания научно-практической помощи здравоохранению города". В результате исследований  представлен комплекс рекомендуемых гигиенических мероприятий: по улучшению питания населения, оздоровлению условий труда горнорабочих, улучшению очистки города, борьбе с загрязнениями атмосферного воздуха и т.д.  Намечены пути устранения недостатков в санитарно-эпидемиологической обстановке города.

Эффективной формой в "осуществлении контроля за работой лечебно-профилактических учреждений, детского и пищевого объединений, территорий домоуправлений и производственных объектов"  являлась в те годы постоянная комиссия по здравоохранению и соцобеспечению при городском Совете депутатов трудящихся. Материалы постоянной комиссии содержат следующие виды документов: планы работы,  протоколы заседаний,  справки   о работе постоянной комиссии по здравоохранению,  акты обследования лечебных учреждений, условий труда рабочих промышленных предприятий, отчёты депутатов, состоящих в комиссии, планы мероприятий по выполнению наказов избирателей в области здравоохранения, решения исполкома Норильского городского Совета депутатов трудящихся. Акты обследования относятся к числу наиболее значимых  документов. Они позволяют получить предельно конкретные сведения о деятельности  проверяемого объекта в данный период времени. 

Документальный фонд Р-8 "Управление здравоохранения Администрации города Норильска"  составляет 678 ед.хр. за 1952 -2002 гг.

Основные виды документов: приказы по основной деятельности, штатные расписания, бюджеты лечебных учреждений, годовые отчёты лечебно-профилактических учреждений, сводные годовые статотчёты горздравотдела,  годовые бухгалтерские отчёты, сметы.  Хронологические рамки обзора 1952-1970 гг.

Документы, образовавшиеся в деятельности управления, представлены,  в основном, статистической и финансовой документацией. Это важный источник сведений о штатной численности медицинского персонала лечебных учреждений,  качественном составе специалистов, состоянии лечебно-профилактической работы, материально-технической базы медучреждений в разные годы. Ещё один вид документов, который пользуется большим спросом у исследователей-краеведов - отчёты,  в которых  сосредоточена наиболее полная информация, позволяющая проследить динамику развития исследуемого  объекта.     

В фонде также  содержатся списки  медработников Норильского ИТЛ 50-х годов, списки работников здравоохранения с  информацией служебного характера,  но, к сожалению, отсутствуют документы, содержащие биографические данные, сведения о дальнейшей служебной деятельности работников здравоохранения. 

Документальный фонд Р-48 "Норильское отделение  научного  общества врачей реаниматоров и анестезиологов" составляет 5 ед.хр. за 1970-1988 гг.

Основные виды документов: протоколы врачебных конференций, научные доклады и сообщения.

Материалы фонда  по видам документов относятся к научной документации. Фонд представляет определённый   интерес для специалистов, занимающихся научно- исследовательской работой в области медицины.

Фонд документов личного происхождения Р-54 "Знаменский Серафим Васильевич,  заслуженный врач РСФСР" - один из крупнейших  и  составляет 56 ед.хр. за 1938-1991 гг.  В составе фонда находится  личное дело Знаменского С.В., фотографии, переписка с Академией медицинских наук СССР по научным исследованиям в области онкологии, годовые отчёты онкодиспансера,  книги по медицине с дарственными надписями авторов.

Научное наследие врача-онколога представлено  публикациями,  монографиями, докладами.  Документы фонда, в целом, раскрывают все грани выдающейся  личности С.В.Знаменского  как врача, учёного, гражданина.

Документы личного происхождения Евгения Арсентьевича  Климова, почётного гражданина города Норильска, заслуженного врача РСФСР составляют 2 ед.хр. за 1950-2002 гг. и являются частью "Архивной коллекции документов совета ветеранов Великой Отечественной войны, документов личного происхождения участников войны и трудового фронта".

В составе фонда сосредоточены   биографические материалы, ярким дополнением к которым   являются автобиографические воспоминания, а также документы о служебной деятельности  фондообразователя. Заслуживает внимания альбом портретных зарисовок руководителей города и комбината, предприятий, учреждений, коллег по работе, выполненных Е.А. Климовым.

Фонд фотодокументов Р-75 составляет 2048 ед.хр. за 1920-2006 гг. Фотодокументы по истории здравоохранения (30-80 гг.)  представлены фотографиями зданий, медицинских кабинетов лечебно-профилактических  учреждений, индивидуальными  и коллективными фотографиями медицинских  работников, среди которых   корифеи норильской медицины прошлых лет - К.К.Денцель, З.И. Розенблюм, В.А.Кузнецов, К.В.Самойлова, С.В.Знаменский, В.Е.Родионов, Е.А. Климов.

Фонд Р-86 "Архивная коллекция фонодокументов" составляет 21 ед.хр. за 1996-2001 гг. Фонодокументы с записями воспоминаний заслуженного врача РФ Е.Д.Ждановой и ветерана здравоохранения З.П.Ильинской составляют 2 ед.хр. за 1998 и  2000 годы.  Воспоминания содержат биографическую информацию, в том числе, об их  трудовой деятельности в медицинских учреждениях Норильска.

Обращение к реальным фактам истории становления и развития системы здравоохранения является важным для понимания особенностей её деятельности  в настоящее время. Для исследователей - в плане выявления, научного изучения и использования документы призваны выполнить как информативную, так и иллюстративную функции.

• Историческая справка фонда Р-8;
• ФР-1, оп.1, дд.1, 3, 76, 85, 96;
• ФР-8, оп.1, дд.2, 9, 18, 36;
• ФР-11, оп.1, дд.2823, 2884, 2857, 3191, 3248;
• ФР-49, оп.1, дд.69, 70;
• ФР-54, оп.1, дд.1, 4;
• Описи дел фондов Р-48, Р-49, Р-54, Р-75, Р-86.

"Норильский мемориал" № 4, сост. С. Эбеджанс, Норильск, 1998.
"Постовые здоровья"- история Норильского здравоохранения, 1953-2003 гг., гл. ред. Е.Христенко, Норильск, 2003.
"История здоровья"- история Норильского здравоохранения, 1953-2008 гг. Под ред. Е.Христенко, Норильск, 2008.

Тематический перечень документов по истории норильского здравоохранения фонда Р-1 «Администрация города Норильска» (1953-1990 гг.)