Функции и задачи управления

Задачи Правового управления

Организация и осуществление правового обеспечения деятельности Администрации, Главы города Норильска, его заместителей (в соответствии с Регламентом Администрации при реализации ими специальных полномочий, переданных им Главой города Норильска).
Формирование единой правовой политики и единообразной правоприменительной практики Администрации, ее структурных подразделений.
Обеспечение защиты интересов муниципального образования город Норильск, Администрации, Главы города Норильска; заместителей руководителя Администрации по вопросам реализации ими переданных им Главой города Норильска специальных полномочий; структурных подразделений Администрации, муниципальных учреждений (в соответствии с правовыми актами Администрации, изданными Главой города Норильска).
Обеспечение ведения претензионной работы в Администрации, ее структурных подразделениях (за исключением структурных подразделений, имеющих обслуживающие их юридические службы).
Осуществление контроля в сфере размещения заказов для муниципальных нужд муниципального образования город Норильск.
Осуществление работы по исполнительному производству, взыскателем по которому является Администрация, ее структурные подразделения, Учреждения.
Оказание содействия предоставлению населению муниципального образования город Норильск бесплатной юридической помощи.

Функции Правового управления

Осуществляет проведение правовой экспертизы, включая антикоррупционную экспертизу, экспертизу уполномоченным органом (в отношении Административных регламентов предоставления юридическим и физическим лицам муниципальных услуг в соответствии с требованиями федерального закона и правового акта Администрации, а также Административных регламентов осуществления муниципального контроля) о соответствии (несоответствии) действующему законодательству Российской Федерации и правовым актам органов местного самоуправления муниципального образования город Норильск представленных на согласование проектов правовых актов Администрации, изданных Главой города Норильска, его заместителями, издаваемых ими вследствие реализации специальных полномочий, переданных им Главой города Норильска, проектов правовых актов Главы города Норильска, иных документов, поступающих на подпись, утверждение указанным должностным лицам Администрации.
Осуществляет проведение правовой экспертизы проектов правовых актов Норильского городского Совета депутатов, подготовленных Администрацией.
Осуществляет проведение правовой экспертизы, включая антикоррупционную экспертизу, согласование проектов нормативных правовых актов, издаваемых Финансовым управлением Администрации, по вопросам, отнесенным законодательством к его компетенции, в порядке, определенном правовыми актами Администрации города Норильска.
Осуществляет подготовку проектов правовых актов по вопросам деятельности Администрации, ее структурных подразделений, Учреждений, предмет регулирования которых не отнесен к компетенции соответствующих структурных подразделений Администрации, а по поручению Главы города Норильска - иных правовых актов.
Проводит правовую экспертизу проектов договоров, соглашений, представляемых на подпись Главе города Норильска, уполномоченным им на основании доверенности иным должностным лицам Администрации.
Осуществляет по поручению Главы города Норильска подготовку проектов гражданско-правовых договоров (муниципальных контрактов), соглашений, иных документов, подлежащих заключению Администрацией.
Участвует в случаях и порядке, установленных Регламентом Администрации, в согласовании проектов правовых актов Администрации, проектов гражданско-правовых договоров (муниципальных контрактов), соглашений, иных документов, поступающих на подпись Главе города Норильска, уполномоченным им лицам.
Осуществляет контроль действующих нормативных правовых актов Администрации, предмет которых не отнесен к компетенции соответствующих структурных подразделений Администрации, на предмет внесения в них изменений (их отмены) на основании действующего законодательства, а также подготовку предложений по изменению (отмене) ранее принятых нормативных правовых актов Администрации, вступивших в противоречие с действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации и Красноярского края, Норильского городского Совета депутатов.
Участвует по поручению Главы города Норильска в рассмотрении актов прокурорского реагирования, актов органов государственного контроля (надзора), внесенных Администрации, Главе города Норильска.
Осуществляет в порядке, предусмотренном Регламентом Администрации, подготовку и предоставление по запросам заместителей Главы города Норильска, руководителей структурных подразделений Администрации, Учреждений разъяснений, мотивированных заключений по вопросам правового обеспечения их деятельности, применения действующего законодательства.
Осуществляет подготовку методических указаний, инструкций и других документов по вопросам правоприменительной практики, организации работы (осуществления функций) функционально подчиненных Управлению юридических служб.
Осуществляет по поручению Главы города Норильска подготовку аналитических материалов по вопросам законодательной практики, по состоянию действующего законодательства Российской Федерации и Красноярского края в отдельных сферах.
Осуществляет по поручению Главы города Норильска подготовку проектов (предложений к проектам) нормативных правовых актов федеральных и краевых органов власти, касающихся муниципального образования город Норильск.
Осуществляет в органах судебной, правоохранительной систем, органах государственного контроля (надзора), органах, уполномоченных рассматривать дела об административных правонарушениях, защиту (включая подготовку и подачу претензий, исков, заявлений, административных заявлений, иных процессуальных документов): интересов муниципального образования город Норильск, Администрации, Главы города Норильска; интересов заместителей Главы города Норильска по вопросам реализации ими переданных им руководителем Администрации специальных полномочий - в случаях особой сложности спора ввиду отсутствия судебной практики по соответствующему вопросу либо наличия по нему неоднозначной судебной практики и (или) в случаях отсутствия обслуживающих их юридических служб; интересов соответствующих структурных подразделений Администрации, муниципальных учреждений - в случаях отсутствия обслуживающих их юридических служб, в иных случаях - по поручению Главы города Норильска, решению начальника управления, его заместителя.
Обеспечивает ведение претензионно-исковой работы в Администрации, ее структурных подразделениях (за исключением структурных подразделений, имеющих обслуживающие их юридические службы).
Выполняет функции органа, уполномоченного в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», решением Норильского городского Совета депутатов от 17.12.2013 №14/4-283 «О реализации Федерального закона от 05.04.2013 №44-ФЗ на территории муниципального образования город Норильск» на осуществление контроля в сфере размещения заказов для муниципальных нужд муниципального образования город Норильск, в том числе:
проведение плановых и внеплановых проверок размещения заказов для муниципальных нужд;
рассмотрение жалоб на действия (бездействие) муниципальных заказчиков, уполномоченного органа на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков муниципального образования город Норильск, конкурсной, аукционной, котировочной комиссии и комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений;
подготовка предложений об устранении нарушений требований законодательства о размещении заказов для муниципальных нужд муниципальным заказчикам, уполномоченному на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков органу местного самоуправления, конкурсной, аукционной, котировочной комиссии или комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и окончательных предложений;
обращение в суд с требованиями о признании размещения заказа для муниципальных нужд недействительным и иными требованиями, предусмотренными действующим законодательством;
обеспечение рассмотрения, участие в рассмотрении заявлений, обращений, жалоб граждан, руководителей структурных подразделений Администрации, Учреждений, иных организаций, органов государственного контроля (надзора) по вопросам, связанным с разрешением споров, возникших по заключенным (заключаемым) договорам, а также о порядке (условиях) защиты интересов в судах общей юрисдикции, арбитражных судах.
Организует, обеспечивает и контролирует ведение исполнительного производства, взыскателем по которому является Администрация, Учреждения.
Обеспечивает в случаях и порядке, установленных постановлением Администрации, подготовку заключений о наличии, отсутствии оснований для компенсации безнадежной к взысканию задолженности населения за оказанные жилищные услуги в муниципальном жилищном фонде муниципального образования город Норильск.
Осуществляет по поручению Главы города Норильска правовое обеспечение созываемых им совещаний.
Участвует по поручению Главы города Норильска в рассмотрении предложений, заявлений и обращений физических лиц, юридических лиц, поступивших в Администрацию; рассматривает обращения физических лиц, юридических лиц, поступившие в Управление.
Участвует в организации мероприятий по оказанию населению муниципального образования город Норильск бесплатной юридической помощи.
Обеспечивает в порядке, предусмотренном Регламентом Администрации, при подготовке Администрацией проектов правовых актов Норильского городского Совета депутатов взаимодействие с экспертно-правовым отделом Норильского городского Совета депутатов в части рассмотрения, обсуждения выданных им заключений (замечаний) относительно содержания соответствующего проекта, подготовленного Администрацией.
Обеспечивает в порядке, предусмотренном Регламентом Администрации, рассмотрение Администрацией, ее структурными подразделениями замечаний прокуратуры города Норильска относительно содержания проектов нормативных правовых актов Администрации, направленных в прокуратуру города Норильска для проведения правовой экспертизы в рамках соглашения о взаимодействии в области нормотворческой деятельности, а также заключений Контрольно-счетной палаты города Норильска.
Определяет в случаях и порядке, предусмотренных действующим законодательством и муниципальными правовыми актами, проекты правовых актов Администрации, Норильского городского Совета депутатов, подлежащие направлению для проведения общественного обсуждения, независимой экспертизы, правовой экспертизы в прокуратуру города Норильска, финансово-экономической экспертизы в Контрольно-счетную палату города Норильска, а также правовые акты Администрации, подлежащие проведению общественного обсуждения и (или) направлению в Регистр муниципальных нормативных правовых актов Красноярского края.
Выполняет иные функции, возложенные на него решениями Норильского городского Совета депутатов, правовыми актами Администрации, издаваемыми за подписью Главы города Норильска, либо связанные с задачами и функциями Управления, предусмотренными настоящим Положением и вытекающие из требований действующего законодательства.

Нормативные правовые акты, определяющие задачи и функции Правового управления Администрации города Норильска

Федеральный закон от 17.07.2009 № 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».
Федеральный закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Федеральный закон от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».
Постановление Правительства Российской Федерации от 26.02.2010 № 96 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов».
Решение Норильского городского Совета депутатов от 17.12.2013№ 14/4-283 «О реализации Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ на территории муниципального образования город Норильск».
Регламент Администрации города Норильска (утв. постановлением Главы города Норильска от 23.08.2003 №1534).
Распоряжение Администрации города Норильска от 24.06.2021 № 3040 «Об утверждении Порядка ведения в Администрации города Норильска и муниципальных учреждениях муниципального образования город Норильск исполнительного производства».
Постановление Администрации города Норильска от 26.05.2016 № 300 «О создании муниципального казенного учреждения «Управление муниципальных закупок» и утверждении Порядка осуществления закупок для муниципальных нужд и нужд бюджетных учреждений муниципального образования город Норильск».
Порядок подготовки организационных документов в Администрации города Норильска (утв. постановлением Администрации города Норильска от 30.03.2012 №110).
Порядок принятия Администрацией города Норильска, муниципальными учреждениями муниципального образования город Норильск добровольных пожертвований граждан и юридических лиц (утв. постановлением Администрации города Норильска от 15.04.2013 №138).
Постановление Администрации города Норильска от 29.08.2014 № 498 «О порядке замещения и освобождения должностей муниципальной службы и иных должностей в Администрации города Норильска».».
Постановление Администрации города Норильска от 25.09.2012 №301 «О порядке формирования и ведения реестра муниципальных услуг, предоставляемых на территории муниципального образования город Норильск».
Порядок проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Администрации города Норильска (утв. распоряжением Администрации города Норильска от 22.04.2010 №1300).
Порядок проведения экспертизы проектов административных регламентов предоставления муниципальных услуг, оказываемых Администрацией города Норильска (утв. постановлением Администрации города Норильска от 24.12.2010 №520).
Распоряжение Администрации города Норильска от 12.10.2017 № 5843 «Об условиях издания отдельных нормативных правовых актов Администрации города Норильска».
Распоряжение Администрации города Норильска от 10.07.2020 № 2864 «О мониторинге законодательства».
Положение о Правовом управлении Администрации города Норильска (утв. распоряжением Администрации города Норильска от 10.08.2015 № 4494).
Порядок организации и ведения исковой работы юридическими службами Администрации города Норильска, ее структурных подразделений (утв. распоряжением Администрации города Норильска от 23.03.2018 № 1450).
Распоряжение Администрации города Норильска от 09.03.2017 № 1028 «Об информировании о системных существенных нарушениях действующего законодательства и рассмотрении отдельных вопросов правоприменительной практики».