Государственная экспертиза условий труда

Государственная экспертиза условий труда (далее – ГЭУТ) - оценка соответствия объекта экспертизы государственным нормативным требованиям охраны труда (статья 209 Трудового кодекса РФ).

Объект ГЭУТ – рабочее место (рабочие места).

ЦЕЛИ ГЭУТ

оценка качества проведения специальной оценки условий труда (далее – СОУТ);
оценка правильности предоставления работникам гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;
оценка фактических условий труда работников.

Проведение ГЭУТ в целях оценки фактических условий труда работников на территории муниципального образования город Норильск осуществляется отделом охраны труда Администрации города Норильска (далее – Отдел).

ПРАВА ЗАЯВИТЕЛЯ

получать от органов государственной экспертизы условий труда и их должностных лиц, уполномоченных на проведение ГЭУТ (далее - государственный эксперт), разъяснения о порядке проведения ГЭУТ;
обращаться к государственному эксперту и органу ГЭУТ с требованием об устранении допущенных ими нарушений требований Порядка проведения государственной экспертизы условий труда, утвержденного приказом Министерства труда и социального развития РФ от 29.10.2021 № 775н (далее – Порядок №775н);
представлять пояснения, замечания, предложения по вопросам, связанным с проведением ГЭУТ.

ДОКУМЕНТЫ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫЕ ЗАЯВИТЕЛЕМ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ГЭУТ

Заявление на проведение ГЭУТ. Для проведения ГЭУТ заявитель направляет в Отдел заявление о проведении ГЭУТ (далее - заявление) по утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты РФ 28.10.2021 № 765н «Об утверждении типовых форм документов, необходимых для проведения государственной экспертизы условий труда» (далее – Приказ) форме (Приложение № 1).

В заявлении указывается:

полное наименование заявителя (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя (для физических лиц);
почтовый адрес заявителя, адрес электронной почты (при наличии);
наименование цели ГЭУТ;
индивидуальный номер рабочего места, наименование профессии (должности) работника (работников), занятого на данном рабочем месте, с указанием структурного подразделения работодателя (при наличии), и полного наименования работодателя, в отношении условий труда, которого должна проводиться ГЭУТ;
сведения о ранее проведенных ГЭУТ (при наличии).

Согласие на обработку персональных данных – в случае, если заявителем является физическое лицо, то при подаче заявления в Отдел он дополнительно заполняет утвержденную Приказом типовую форму согласия на обработку персональных данных и прикладывает ее к заявлению (форма представлена в Приложении № 2).

Перечень документов и материалов, необходимых для проведения ГЭУТ в целях оценки фактических условий труда работников, предусмотрен пп. 11, 12, 13 Порядка № 775н:

отчет о проведении СОУТ, утвержденный работодателем;
документы, содержащие результаты исследований (испытаний) и измерений вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса на рабочих местах (при наличии);
коллективный договор (при наличии), трудовой договор (трудовые договоры), локальные нормативные акты, устанавливающие условия труда работника (работников), включая режимы труда и отдыха;
предписания должностных лиц государственных инспекций труда и Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору и ее территориальных органов об устранении нарушений обязательных требований, выявленных в ходе проведения мероприятий по государственному надзору в установленной сфере деятельности (при наличии);
нормативные правовые акты и локальные акты работодателя, в соответствии с которыми регулируются вопросы технического состояния зданий, сооружений и оборудования, организации технологических процессов, состояние инструментов, сырья и материалов на рабочих местах, применения на рабочих местах средств индивидуальной и коллективной защиты, состояния санитарно-бытового и лечебно-профилактического обслуживания работников на рабочих местах, а также установленные режимы труда и отдыха работников на рабочих местах.

! При необходимости Отдел вправе запросить дополнительные документы и материалы для проведения ГЭУТ согласно Приложению № 2 к Порядку № 775н.

! Работодатель в срок не позднее 10 рабочих дней с даты поступления запроса Отдела направляет запрашиваемые документацию и материалы либо письменно уведомляет о невозможности их представления с указанием причин.

СРОК ПРОВЕДЕНИЯ ГЭУТ

Срок проведения ГЭУТ определяется руководителем государственной экспертизы в зависимости от трудоемкости экспертных работ и не должен превышать 30 рабочих дней со дня регистрации оснований для ГЭУТ.

При необходимости получения документации и материалов, необходимых для проведения ГЭУТ, и (или) проведения исследований (испытаний) и измерений, или в случае невозможности их проведения в течение 30 рабочих дней, срок проведения ГЭУТ может быть продлен руководителем органа государственной экспертизы условий труда, но не более чем на 60 рабочих дней.

В случае непредставления работодателем запрашиваемых документов в течение 10 рабочих дней с даты поступления запроса органа государственной экспертизы, за исключением случаев, когда работодатель уведомил орган государственной экспертизы о невозможности предоставления запрашиваемой информации, сроки проведения ГЭУТ приостанавливаются до получения запрашиваемых документов, но не более чем на 30 рабочих дней, о чем уведомляется заявитель.

ОТКАЗ В ПРОВЕДЕНИИ ГЭУТ ГЭУТ не проводится в случае, если:

в заявлении отсутствуют следующие сведения:
полное наименование заявителя (для юридических лиц), фамилия, имя, отчество (при наличии) заявителя (для физических лиц),
почтовый адрес заявителя, адрес электронной почты (при наличии);
наименование цели государственной экспертизы;
индивидуальный номер рабочего места, наименование профессии (должности) работника (работников), занятого на данном рабочем месте, с указанием структурного подразделения работодателя (при наличии), и полного наименования работодателя, в отношении условий труда, которого должна проводиться ГЭУТ;
сведения о ранее проведенных государственных экспертизах (при наличии);
не предоставлен заявителем (если заявителем является работодатель), комплект документов, прилагаемых к заявлению, в том числе по результатам направления Отделом дополнительных запросов о предоставлении документов, при их наличии у работодателя;
представлены подложные документы или заведомо ложные сведения;
отсутствует (не представлен) отчет о проведении СОУТ и сведения об отчете СОУТ в Федеральной государственной информационной системе учета результатов проведения СОУТ (ФГИС СОУТ) отсутствуют;
в заявлении указаны цели проведения ГЭУТ, не соответствующие переданным полномочиям в соответствии с Законом Красноярского края от 22.12.2023 № 6-2397 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в области охраны труда по государственному управлению охраной труда», а также при обращении заявителей, не предусмотренных Порядком № 775н.

Руководитель государственной экспертизы информирует заявителя о непроведении ГЭУТ посредством направления соответствующего уведомления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или с использованием информационно-телекоммуникационных технологий в случае направления заявления и документов в виде электронного документа.

Согласно п. 25 Порядка № 775 заявитель вправе повторно направить заявление и документы на проведение ГЭУТ после устранения выявленных несоответствий, указанных в подпунктах «а - в», «е» и «и» п. 23 Порядка № 775н.

РЕЗУЛЬТАТ ПРОВЕДЕНИЯ ГЭУТ

Государственный эксперт анализирует представленные на экспертизу документы на соответствие государственным нормативным требованиям охраны труда. Во всех случаях выявления несоответствия представленных документов государственным нормативным требованиям охраны труда в заключении ГЭУТ приводится подробное описание выявленного несоответствия с обязательным указанием наименования и реквизитов нарушаемого нормативного правового акта, содержащего государственные нормативные требования охраны труда.

По результатам ГЭУТ государственным экспертом (экспертной комиссией) составляется проект заключения ГЭУТ.

Во всех случаях выявления несоответствия представленных документов государственным нормативным требованиям охраны труда в проекте заключения ГЭУТ приводится подробное описание выявленного несоответствия с обязательным указанием наименования и реквизитов нарушаемого нормативного правового акта, содержащего государственные нормативные требования охраны труда.

Проект заключения ГЭУТ составляется в 2-х экземплярах.

Заключение ГЭУТ не позднее 3 рабочих дней с даты утверждения	выдается на руки заявителю (его полномочному представителю) или направляется ему почтовым отправлением с уведомлением о вручении, или может быть направлен ему на электронную почту в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью
	направляется в соответствующий судебный орган, государственную инспекцию труда или федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на проведение федерального государственного санитарно-эпидемиологического надзора, или его территориальный орган почтовым отправлением с уведомлением о вручении или без уведомления о вручении, но с выдачей нарочным, а также в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью
Копии заключения ГЭУТ*	направляются работодателю (в случае, если работодатель не является заявителем)
	организации, проводившей СОУТ (в случае, если организация, проводившая СОУТ, не является заявителем)

*в случае проведения ГЭУТ на основании определений судебных органов копии заключений не направляются

ВЫВОДЫ, СОДЕРЖАЩИЕСЯ В ЗАКЛЮЧЕНИИ ГЭУТ

В заключении ГЭУТ содержится вывод о соответствии (несоответствии) фактических условий труда работников государственным нормативным требованиям охраны труда.

НОРМАТИВНЫЕ ПРАВОВЫЕ АКТЫ:

Трудовой кодекс Российской Федерации;
федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»;
приказ Министерства труда и социального развития РФ от 29.10.2021 № 775н «Об утверждении Порядка проведения государственной экспертизы условий труда»;
приказ Министерства труда и социального развития РФ от 28.10.2021 № 765н «Об утверждении типовых форм документов, необходимых для проведения государственной экспертизы условий труда»;
закон Красноярского края от 22.12.2023 № 6-2397 «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов, муниципальных округов и городских округов края отдельными государственными полномочиями в области охраны труда по государственному управлению охраной труда»;
постановление Администрации города Норильска от 25.03.2024 № 131 «Об осуществлении Администрацией города Норильска отдельных государственных полномочий»

КУДА ПОДАТЬ ЗАЯВЛЕНИЕ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ ГЭУТ?

Заявление на проведение ГЭУТ в целях оценки фактических условий труда работников подается в Администрацию города Норильска по адресу:

663300, Красноярский край, г. Норильск, Ленинский пр., 24а, телефон: 8 (3919) 43-70-00, е-mail: kans@norilsk-city.ru

Непосредственное проведение ГЭУТ в целях оценки фактических условий труда работников осуществляется отделом охраны труда Администрации города Норильска по адресу:

663300, Красноярский край, г.Норильск, ул. Кирова, 29, каб. 16, 18, 20; телефон: 8 (3919) 43-71-98, факс 43-71-99; е-mail: oot@norilsk-city.ru